（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全红线意识，推进安全生产领域改革发展，切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志，落实完善城市运行管理及相关方面的安全生产责任制，健全公共安全体系，打造共建共治共享的城市安全社会治理格局，促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。

据东北证券统计，目前放开航线中，500公里以下航线占比39%，500-1000公里航线占比56%，呈上升趋势，1000公里以上航线放开缓慢。

《国务院安委办、应急管理部部署元旦安全防范工作》据东航介绍，东航MU576于当地时间8：52分从东京羽田机场起飞，飞机起飞30分钟后，一名仅17月大的中国籍女婴因耳朵疼哭闹，家属担心中耳炎发作。东航机组第一时间了解情况，征询家属意见后，机长决定返航，以利于婴儿救治。