他建议，专门建立对未成年人保护的组织法、实体法和程序法，组织法就是明确未成年人保护的主体和职责权限等。或建议各省制定未成年人保护和预防的实施细则。

关于性侵害儿童，中国没有立法明确定义。2013年《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》指出，其所称性侵害未成年人犯罪，包括刑法规定的针对未成年人实施的强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，猥亵儿童罪，组织卖淫罪，强迫卖淫罪，引诱、容留、介绍卖淫罪，引诱幼女卖淫罪，嫖宿幼女罪等。但实践中，还存在大量不构成刑法犯罪的性侵行为。

《北京启动对批发市场等每日监测机制 确保供应稳定》从2016年1月16日收到起诉状，至2017年6月16日拿到一审判决书，再到近日拿到佛山中院二审判决书，整整23个月里，对黄健国和李凤都是一种煎熬。“万一法院全部支持对方的请求，1300万元，我们这辈子也就完了。”